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【監察御史故事】陳廷敬

時間:2019-06-19 信息來源:晉中市紀委監委 [字體:超大 ]

陳廷敬(1638―1712),字子端,號說巖,晚號午亭,清代澤州府陽城(今山西晉城市陽城縣)人。順治十五年(1658)進士,后改為庶吉士。歷任經筵講官(康熙帝的老師),《康熙字典》的總裁官,工部尚書、戶部尚書、文淵閣大學士、刑部尚書、吏部尚書等職,是清代最著名的大臣之一,也是中國歷史一位重要的監察人物。

1684年,陳廷敬授左都御史兼管戶部錢法,他疏請改官錢以杜私鑄,免銅稅便民采礦。定朝廷服制,禁奢靡之風。慎選督撫,以公心愛民勤政廉潔為準。嚴飭地方公開賑災錢糧賬目,杜絕污吏貪侵害民。這些建議得到了康熙帝的采納。康熙二十四年(1685)正月,他又向朝廷上《勸廉祛弊請敕詳議定制疏》,認為“貪廉這兩方面,是做一個合格官員的關鍵。然而奢儉這兩者,又是造成貪廉的根由。要使官員清廉,就先要使他們養成節儉的品質。古時候,從衣冠、車馬到服飾器用,辦理婚喪大事,都要‘賤不得俞貴,小不得加大’。現在由于奢侈之風未除,以至貧窮的人辦事節儉反受譏笑,富有的人鋪張而無人反對,使得大家競相奢侈,成為一種風氣。于是,貪污求利,觸犯法律的事就跟著多起來,而且日趨嚴重。”他還一針見血地指出:“好尚嗜欲之中于人心,猶水失堤防而莫知所止。”康熙帝接到陳廷敬的上疏,表示贊同,指出今后“務須返樸還淳,格循法制,以副朕敦本務實,崇尚書儉至意”。這一年,陳廷敬還上《撫臣虧餉負國據實糾參疏》彈劾王繼文,認為他在戰時不用捐納糧草,卻動用庫銀,大軍凱旋之后又將所存谷米以官俸抵給本省官員,前后銀數相差九十萬兩之多。彈章一上,王繼文罷官,史書記載:從此以后“風紀整肅”。

吏治問題是陳廷敬關注的重點。他曾在上疏中,對官員的廉政問題進行了深刻、獨到的論述:“總督巡撫的職責在于考察和指導吏員,這樣做才能使百姓長期安定下來,并不是讓吏員只明察于理事,盡自己的職責就夠了。孔子說過:上教之不行,罪不在民也。要使百姓不觸犯條令,不如先行上之教。行上之教,就要首先師檢查總督巡撫。這樣巡撫可能會說:‘問題師是在于那些吏員。如果吏員清廉能干,不加派火耗稅收,理事時就不會貪贓受賄,也不會搜括百姓,百姓也就不致于因觸犯刑法而痛苦。’倘若官吏沒有這樣的能力,這就可以說是對上有罪。當然,也并不完全是官吏的罪過。上司清廉,則吏員自然不敢貪贓犯法,上司如貪贓不法,吏員雖然也想廉潔,然而卻是不大容易辦到的。凡是官吏加派火耗,貪贓受賄,搜刮百姓,他每天就忙碌于察言觀色,逢迎上司,又哪里有工夫去行上之教呢?百姓看到吏員的所做所為,就會說:‘這樣的人還能教導我嗎?’管教不聽,就用刑法。群吏這樣做,是總督巡撫導致他們這樣做的。所以,當今首要的是總督巡撫要人選合格。他們要不為利欲所動。自己身正,才能管好吏員,吏員也不必整日想著如何曲意逢迎、巴結上司,都留心為民辦事。百姓就能夠休養生息。”他還建議,應給督撫下一通令,凡保薦州府縣官,必須考察他們有沒有不法行為。對違犯者嚴加懲處,這就會起到以一儆百的作用。對于巡持總督的考察,則要看他是不是廉潔奉公。他的這些言行,為群吏做出了榜樣。

在官員的選拔上,陳廷敬注重選賢任能,尤其重視把廉潔作為考察人才的重要標準,絕不接收任何賄賂。在官居吏部尚書時,陳廷敬曾嚴飭家人,有行為不端者、有送禮賄賂謀私者,不得放入。他到禮部上任,曾立下規矩:“自廷敬始,在部絕請托,禁饋遺。”某日,康熙帝在乾清門召見九個部門的大臣,讓他們薦舉廉潔的官吏,眾大臣各有薦舉,應答還沒有完,康熙帝特地問了陳廷敬,陳廷敬回奏:“知縣陸隴其,邵嗣堯都是清官,雖然治理的狀況不同,他們的廉潔都是一樣的。”于是這兩個人都升為御史。

康熙五十一年 (1712)三月,陳廷敬病劇,遭太醫院診視。四月去世。康熙親作挽詩悼之,謚文貞。陳廷敬為政清廉,《清史稿》給他以“清勤”的評價。乾隆時期的文學家沈德潛評曰:“五語表其奏疏光明,賢于孔光削草之媚。六語表其持躬潔白,同于寇萊公行己之清。”號稱揚州八怪之一的文學家金農(1687—1763)也曾寫詩贊頌陳廷敬的廉潔:“獨持清德道彌尊,半飽遺風在菜根。”

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